近年来，随着国家经济的快速发展和对外开放力度的不断加大，中国旅游业快速发展，成为世界上最大的客源地和旅游目的地之一。2011年入境旅游人数1.34亿人次，旅游外汇收入

465亿美元；出境旅游人数7000万人次，出境旅游消费690亿美元，同比增长25%，出入境旅游兴盛。但中国旅游业起步晚，发展时间短，人才培养不足，导致旅游人才与旅游产业的发展不相适应，制约了旅游业国际化水平的提升。如何克服困难，旅游“引智”越来越成为管理者的共识。

　　“以高层次人才为重点，吸引海外旅游留学生回国服务、引进外国旅游人才来华服务。”余昌国说，中国旅游业将积极实施“旅游人才海鸥工程”，依托重大项目、工程建设、课题研究，通过项目聘用、项目合作、工作咨询学术交流等方式，发现和引进海外智力高层次人才，为中国旅游业服务。

　　余昌国表示，中国将引进国外优质教育资源，推动旅游院校开展国际合作，积极组织和参与各类国际教育交流活动；推动相关单位选派旅游专业学生和在岗优秀人才赴海外深造；强化在岗人才外语培训，配合相关部门建立和完善旅游企业外语水平考试和资格认定。同时，加强旅游管理人才、高层次专业技术人才的国际联合培养，学习和借鉴国际权威机构的旅游职业资格认证考试经验，完善中国旅游人才资格认证体系。

　　之前，四川省著名风景区九寨沟聘请芬兰专家Karen对区内生态治理、环保等方面进行设计指导，采用智能环保厕所、人行栈道等，有效地保护了旅游资源，促进了景区旅游的可持续发展。